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                【奮進新征程 建功新時代·偉大變革】譜寫良法善治安徽篇章
                稿件來源:安徽日報 發布時間:2022-04-08 09:54:58

                3月21日,宿州市埇橋區法院朱仙莊法庭干警來到大店鎮雙廟村,將10萬元執行款送到殘疾申請人王志林手里。通訊員 阮傳寶 攝

                4月7日,當涂縣公安局太白派出所民警在新冠疫苗接種點開展反詐、禁毒宣傳,現場指導群眾下載國家反詐中心App。通訊員 衛學超 顧守萍 攝

                法者,治之端也。執政興國,離不開法治支撐;社會發展,離不開法治護航;百姓福祉,離不開法治保障。

                2020年11月16日至17日,黨的歷史上首次召開的中央全面依法治國工作會議,將習近平法治思想明確為全面依法治國的指導思想和根本遵循。

                循法而行,依法而治。行進在中華民族偉大復興的征程上,法治變得更加清晰而具體。習近平法治思想科學回答了中國特色社會主義法治建設一系列重大理論和實踐問題,為千秋偉業夯基固本。

                黨的十八大以來,我省深入貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央關于全面依法治國的決策部署,以習近平法治思想引領法治安徽建設不斷進入新的更高境界。江淮大地上,一幅幅法治安徽美好畫卷正在激情繪制。

                讓法治內化于心外化于行

                法律要發揮作用,需要全社會信仰法律。

                唯有讓法治成為一種文化、一種信仰、一種核心價值,內化于心、外化于行,才能真正實現良法善治。在這種視閾下,法治文化的根植與法治宣傳教育緊密相連。

                2012年11月,黨的十八大召開之后,我省在全國率先出臺《關于大力推進社會主義法治文化建設的意見》,為法治安徽建設夯實重要人文基礎、提供強大精神動力和價值支撐。

                2015年9月24日,省人大常委會審議通過《安徽省法治宣傳教育條例》,這是黨的十八屆四中全會后,全國第一部省級層面出臺的地方性法治宣傳教育法規。同時,還出臺了《貫徹落實習近平總書記重要指示批示若干規定》《全省領導干部憲法法律年度測試辦法》等一系列黨內法規制度。

                立基固本,循序漸進,久久為功。

                “我宣誓:忠于中華人民共和國憲法,維護憲法權威……”每年的國家憲法日前后,我省都要舉行豐富多彩的“憲法宣傳周”活動。公民對憲法法律基本知識總體知曉率日益提升。

                “江淮普法行”“法律六進”、法治文化“千百十工程”“四入行動”等活動有序開展,江淮大地上,150個普法講師團、4.6萬名普法志愿者,利用“報、網、端、微、屏”等多種平臺,推動形成全社會尊法學法守法用法的法治風尚,人民群眾在喜聞樂見中接受法治精神和法治理念的浸潤。

                堅持抓住領導干部這個 “關鍵少數”。學法被列入省委常委會會議、省政府常務會議的規定內容,全省各級黨政機關建立黨委(黨組)中心組學法、領導干部集中學法等制度,不斷提高領導干部學法用法能力和水平。

                全民守法,最終要靠激發全體人民的法治熱情。持續實施法治為民辦實事項目,開展“民主法治示范村(社區)”“依法治校示范學?!薄罢\信守法企業”“零訴訟村(社區)”等創建活動;在全省農村設立 “一村一警”“一村一法律顧問”和法官、檢察官工作室,把法治文化公共設施建設納入城鄉建設規劃……法治元素融進皖風徽韻,法治文化注入徽文化內核,法治理念深入人心,尊法學法守法用法成為人民群眾的共同追求和自覺行動。

                立良法謀善治護航發展

                法律是治國之重器,良法是善治之前提。

                近年來,我省立法機關緊扣發展脈搏和人民群眾廣泛關注的領域,致力追求良法善治,綜合運用多種方式,打出立法組合拳——

                第一時間貫徹落實習近平總書記關于制止餐飲浪費行為的重要指示精神。 47天內,省人大指導合肥、宿州、黃山等3市制定制止餐飲浪費行為條例并批準實施;積極貫徹習近平生態文明思想,將“河長制”“林長制”寫入法規;在省級人大率先制定促進戰略性新興產業集聚發展條例,填補立法空白……

                重要領域立法的不斷加強,為高質量發展提供了強有力的法規規章制度供給。

                推行“開門立法”,是把民意融入立法全過程的重要舉措。為尋求民意“最大公約數”,2020年,我省首批遴選確定了10家單位作為政府立法基層聯系點,搭建起反映民情、傾聽民意、匯聚民智的“直通車”,使立法更好地體現群眾意志、保障群眾權益。

                “職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”是我省法治政府建設的總體目標。

                “法定職責必須為、法無授權不可為?!睘閺娀瘜π姓嗔Φ闹萍s和監督,我省堅持嚴格公正文明執法,寓執法、管理于服務中——

                在全國創新建立利益相關方、公眾代表列席政府常務會議制度;省市縣三級行政機關建立健全合法性審查機制、重大決策風險評估制度和專家咨詢論證制度、法律顧問制度,確保政府決策科學、程序正當、過程公開、責任明確。

                民之所望,施政所向——

                “皖警便民服務e網通”讓群眾辦事像“網購”一樣方便,立體化、法治化、智能化、專業化的管理服務體系建設全面提升了社會基層治理能力;

                全省法院一站式多元解紛和訴訟服務體系,讓當事人可“足不出戶”打官司、解糾紛;

                12348法律咨詢熱線、12309檢察服務熱線實現全時段公共法律服務供給;

                奮力打造“楓橋經驗”安徽版,全面落實《安徽省多元化解矛盾糾紛條例》,公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾糾紛解決機制全面形成……

                如今,黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系在我省已基本形成。

                公平正義守住法治生命線

                公正是法治的生命線。

                在法治建設中,我省牢牢把握社會公平正義這一法治價值追求,努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。

                2014年9月,安徽被確定為全國第二批司法體制改革試點省份。全省各級政法機關刀刃向內,全面落實以司法責任制為核心的司法體制改革。

                “讓審理者裁判,由裁判者負責”“誰辦案誰負責”“誰決定誰負責”,防止領導干部干預司法 “批條子”“打招呼”……一系列舉措環環相扣,維護社會公平正義的根基不斷夯實。

                訴訟服務中心建設、公益訴訟制度、主辦偵查員制度、律師制度改革試點等經驗向全國推廣。

                2019年11月28日,省人大常委會首次對省“兩院”專項工作開展專題詢問,對于促進公正司法、保障公平正義具有重大意義。

                刑事案件智能輔助辦案系統,實現刑案辦理從公安到檢察、到法院、到司法行政的全程貫通、全網覆蓋,確保案件偵查、起訴、審判經得起法律和歷史的檢驗,有效防止冤假錯案的發生。

                只有法律有效維護公平正義,人民群眾才會相信法律,才能自覺維護法治尊嚴。

                在掃黑除惡斗爭中,我省成功打掉蚌埠“劉氏兄弟”、阜陽邢丙軍、無為汪國玉等一批重大涉黑涉惡團伙,深挖徹查了一批涉黑涉惡腐敗官員及 “保護傘”,有效整治了黃賭毒、“套路貸”、電信網絡詐騙、村霸、非法采砂、圍標串標等群眾反映強烈的突出問題。

                “司法白條”,令司法公正和權威難以彰顯。為解決執行難,省高院發起“江淮風暴”執行攻堅戰,成效居全國法院前列;省委依法治省委員會出臺《關于加強綜合治理從源頭切實解決執行難問題的實施意見》,建立健全執行長效機制,通過強力治標實現有效治本。

                讓每一位公民都享受平等的法治陽光,法律援助和司法救助是兩項重要的制度安排。我省司法行政機關持續實施法律援助民生工程,全省各級法院、檢察院依法實施司法救助,人民群眾享受到越來越多的法治紅利。

                良好的法治環境,讓群眾獲得感、幸福感、安全感和滿意度不斷提升。去年,我省連續10年進入全國平安建設先進行列。

                ·短評·

                凝聚建設法治安徽的強大力量

                治國有常,而利民為本。

                黨的十八大以來,我省深入貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央對全面依法治國作出的一系列重大決策,全省法治建設發生巨大變革、取得歷史性成就。

                深入推動“放管服”改革,用權力清單和責任清單明確政府權力邊界,讓企業安心興業,讓群眾方便辦事;深化司法責任制綜合配套改革,以各種創新舉措,積極回應人民群眾對公平正義的期待;推動掃黑除惡常態化,讓城鄉更安寧、群眾更安樂;聚焦群眾急難愁盼的問題,讓更高水平的法治安徽可感可期……法治建設新紅利不斷釋放,人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強,人民群眾安居樂業有了更多法治保障。

                隨著經濟社會不斷發展,人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長,提高人民生活品質,促進共同富裕,都對法治建設提出了新的更高要求。

                一切為了人民,一切依靠人民,推進法治建設,根本目的是依法保障人民權益。奮進新征程,必須積極回應人民群眾新要求新期待,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,著力解決法治領域突出問題,把體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到法治建設各領域全過程,讓人民群眾更好地享受法治建設果實。

                征途漫漫,惟有奮斗。我們要深入貫徹落實習近平法治思想,踔厲奮發、篤行不怠,凝聚共建法治安徽的強大力量,讓法治安徽建設前行的腳步更加堅定,為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻安徽力量。

                (責任編輯:孫天藝)
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