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                近年來,我省檢察機關依法積極履職,緊盯涉農領域違法行為,持續加大公益訴訟力度,為實現“鄉村振興”、護航“糧食安全”提供堅實法治保障——
                能動履職,助力端牢“中國飯碗”
                稿件來源:安徽日報 發布時間:2022-04-13 09:33:58

                安慶市大觀區檢察院聯合區農業農村局開展食用農產品質量安全檢查。(資料圖片)

                春風習習,香沁心扉。近日,記者來到蕪湖市鏡湖區方村街道行春村,看到一處昔日廢品堆積的耕地,如今油菜長勢喜人?!氨徽?0年的好田,如今又能種莊稼了,這都得感謝檢察院的努力!”該村村民張大爺欣慰地說。

                時間追溯到2020年9月,當時鏡湖區檢察院公益訴訟檢察部門辦案檢察官在走訪中發現,轄區內方村街道行春村010縣道馬路旁隱藏著一處廢品回收經營點。經調查查明,該地塊屬于村集體所有的農業耕地,2000年由劉某承租后用于經營廢品回收,回收點占地面積約880平方米,并搭建了20多平方米臨時用房。經營期間,劉某回收大量塑料制品以及廢舊零件、廢舊自行車等廢品,露天堆放在耕地上,經雨水沖刷出的污水,不但破壞了農田土質,而且影響農田耕作層。

                辦案檢察官還了解到,盡管相關部門多次對該廢品收購點進行整治,但都因故沒有徹底得到整改。為保護耕地資源,防止生態環境污染,2020年10月,鏡湖區檢察院依法向負有監督管理職責的蕪湖市自然資源和規劃局、方村街道辦事處發出訴前檢察建議,建議兩單位依法履行監管職責,責令經營者劉某限期拆除廢品回收點的經營用房,清除全部廢品垃圾,并對破壞的耕地進行復墾、恢復原狀。

                蕪湖市自然資源和規劃局、方村街道辦事處收到檢察建議后,積極采取措施,抓好落實。鑒于劉某無其他收入來源,對整改要求抵觸情緒較大,鏡湖區檢察院會同相關單位共同做好劉某思想工作,幫助他聯系留滯廢品銷售渠道,并為他協調安排新的收購地點。在多部門共同推動下,去年2月,劉某主動拆除了經營用房,清理了耕地上的廢品,對被破壞的耕地進行了復墾。

                “確保糧食安全是治國理政的頭等大事,檢察機關應當主動承擔責任?!笔z察院第七檢察部副主任徐芳表示,我省檢察機關依法能動履職,實施“做好‘三農產品’公益訴訟保護工作”項目,重點圍繞耕地保護、農資產品安全、食用農產品安全、農村生態環境保護等領域,持續加大公益訴訟力度,為實現“鄉村振興”、護航“糧食安全”提供法治保障。

                耕地是糧食生產的命根子。保護耕地就是保住老百姓的飯碗,嚴守耕地紅線就是守住人民群眾的口糧底線。徐芳介紹,全省檢察機關在土地使用、耕地保護問題上積極作為,強化對耕地“非農化”等行為的懲治,落實最嚴格的耕地保護制度。同時,著力引導各地檢察機關用好“府檢聯動”機制,深化與相關行政機關的溝通對接和協同聯動,形成與行政監管部門的協同治理合力,堅決遏制農村亂占耕地行為。

                制售假化肥、假農藥、假種子會使農作物減產甚至絕收,嚴重危害糧食安全和農業生產者利益。省檢察院針對市場出現的制售偽劣農資行為,指導各地充分發揮公益訴訟檢察職能,通過提起民事公益訴訟或開展行政公益訴訟,助力規范農資市場管理。

                滁州市某包裝有限公司在經營活動中,未按規定要求對方提供營業執照及授權委托書,從而為不法分子生產假冒注冊商標品牌化肥包裝袋27萬余條。不法分子將劣質化肥裝入包裝袋中,通過二級經銷商銷售至滁州市多個縣區的100多家農資店。滁州市檢察院在辦理該案過程中,向相關行政主管部門制發檢察建議,建議對某包裝有限公司違法印刷經營行為進行查處,并加大對從事包裝裝潢印刷經營活動企業的監管力度,阻斷制售假冒偽劣農資鏈條。該部門收到檢察建議后高度重視,經立案調查,對某包裝有限公司作出警告處罰并罰款人民幣9萬余元。

                “我們在辦案中推進全鏈條懲治,提高違法成本,讓違法者痛到不敢再犯?!笔z察院政治部主任周勇表示,我省檢察機關針對涉農領域違法行為,按照積極穩妥的原則,主動提起民事公益訴訟,并主張懲罰性賠償金。同時,針對鏈式涉農違法行為,檢察機關不再局限于懲處終端銷售者,而是將生產者和銷售者作為共同被告,一并主張懲罰性賠償責任。此舉有力懲治了初始生產者,切實推動涉農領域源頭治理,全面保護農民合法權益。

                不僅要吃得飽,還要吃得安心。全省檢察機關結合“公益訴訟守護美好生活”專項檢察監督活動,深入調研食用農產品安全和農村飲用水安全等,通過開展小專項,協同農業農村、生態環境、水利、衛健等部門,合力推進相關問題解決。省檢察院制發專門通知,要求各地加大食用農產品安全領域公益訴訟辦案力度,推動提升食用農產品質量安全監管水平,守護好人民群眾“菜籃子”安全。

                2021年,全省檢察機關共發現涉“三農”產品公益訴訟案件線索355條,立案172件,提起公益訴訟69件。

                (記者 李浩)

                (責任編輯:孫天藝)
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