□ 本報記者 李光明

鄉村振興，法治先行。

2020年8月上旬，安徽省淮北市烈山區榴園鎮榴園社區（原榴園村）果汁廠的承包商來到社區，找社區“兩委”商談明年的承包事宜。

“多虧了配給村里的法律顧問，讓咱們村每年有了20萬元的集體收入?！闭f起這件事，榴園社區的居民很是高興。

社區有了法律顧問，這可給榴園社區集體經濟的壯大提供了一份可靠保障。其實，這只是淮北市推進落實“一村（居）一法律顧問”制度、開展法治鄉村建設的一個縮影。

早在十幾年前，榴園社區村辦果汁廠發包給他人，承包人每年按每畝地2000元向村里支付承包費。由于果汁廠的占地中有部分是少數村民的土地，因此合同履行3年后，在被占地村民要求下，承包人便直接將承包費支付給了村民，但幾年后卻連村民的承包費也不再支付。

2019年，淮北市開展清理和規范全市村級集體經濟合同專項行動，榴園社區在自查中發現了這一問題。雖然和承包人進行了多次交涉，但始終未能就承包費問題達成一致。

經社區法律顧問審查，社區依法將承包人訴至法院，要求其補足欠付的承包費，同時提高承包費。今年6月，法院經審理，支持了社區的訴請。

同樣受益于“一村（居）一法律顧問”制度的還有華家湖社區。

烈山區司法局局長李強告訴《法治日報》記者，華家湖社區有一座荒山，因歷史原因也存在承包價格低、合同不規范的情況，最后通過審查清理出40多個不規范合同。在法律顧問的幫助和指導下，該社區集體經濟收入由原來的5萬元提高到60萬余元。

據了解，去年以來，烈山區共摸排出982個應簽未簽的不規范合同，為村集體挽回直接經濟損失400萬余元，有效擴大收益1100萬余元。

淮北市司法局在推進法治鄉村建設過程中，首抓全面推進鄉村公共法律服務體系建設，積極推進“一村（居）一法律顧問”制度，受聘的法律顧問要為村里重大事項的決策、重要經濟合同的簽訂、重大項目的談判等提供法律服務建議，開展法律風險評估，審核、修訂村（社區）自治組織章程、村規民約和其他管理規定，引導村（社區）依法治理。同時，還要協助村（社區）做好換屆選舉工作，組織處理信訪案件，為群眾解答日常生活中特別是在征地拆遷、土地權屬、婚姻家庭、上學就醫、社會保障、環境保護等方面遇到的法律問題，指導困難群眾申請法律援助，并為符合條件的群眾提供法律援助等。

如今，淮北市已建設鎮、村、社區三級公共法律服務中心（包括站、室）341個，讓村民在遇到法律問題時找得到法、用得到法、信得過法，有效打通了基層法律服務“最后一公里”。