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                合肥:打造“三所一庭”調解體系睦鄰解憂
                稿件來源:民主與法制網 發布時間:2022-05-09 16:00:14

                民主與法制網訊(記者王琪鈞 通訊員陳劍峰)普法工作深入基層,矛盾糾紛就地解決。為加強和創新社會治理,2020年8月,在安徽省合肥市亳州路街道黨工委的積極推動下,建立了“三所一庭”聯合調解機制,形成了資源共享、優勢互補的調解工作格局。無論處置突發事件,還是日常糾紛調處,聯調中心都能各司其職、相互配合,使基層各類社會矛盾糾紛得到完善處理,保障群眾安居樂業。

                解決糾紛和睦鄰里

                “遠親不如近鄰?!薄昂绵従觿儆诖猴L十里?!编徖镏g正常的人際交往,可以構建和諧的鄰里關系,建立良好的和諧社區。但存在問題的鄰里關系也并不少見。本是上下樓鄰居,見面卻從沒有笑臉,矛盾積累成怨氣。有因為樓上樓下家里產生聲響引發的噪音出現的糾紛,有因為管道滲漏造成損失引起的糾紛,還有因為空調外掛機的懸掛位置引發的糾紛……

                鄰里糾紛大都是一些看似簡單的雞毛蒜皮的小事,很難說出誰對誰錯,很多純粹是心理癥結,對癥下藥才能化解矛盾。

                “三所一庭”聯合調解機制中的“三所”指的是派出所、司法所和5家律師事務所,“一庭”即廬陽區人民法院司法確認庭。具體實踐中,以7個社居委為基點,把7個社區劃分為7個片區,組長由派出所社區民警擔任,每個片區都與律師事務所和人民調解委員會掛鉤。對派出所與街道各調委會排查出的疑難問題和糾紛隱患,由民警控制使其不再擴大,并引導到聯合調解中心。接著,司法所主持調解工作,找出化解糾紛突破口,律師從法律角度給予糾紛當事人建議,為糾紛當事人釋疑解惑,引導形成共識,達成調解協議。調解協議書簽訂后,再通過網上平臺,由廬陽區法院司法確認庭進行司法確認,大大提高了矛盾化解效率,讓群眾“省錢、省時、省力、省心、省憂”。

                德法相依相輔而行

                道德與法律是人類交往與合作得以共存共處不可或缺的行為規范,是國家治理的重要方式,也是化解矛盾糾紛的重要舉措。

                在一起侵權責任類糾紛中,事主購物不成反被菜葉滑倒住院,不能正常工作的同時住院花了一大筆治療費。事后,事主要求超市負責,但超市以事故由保潔未及時清掃引發,要求負責保潔工作的第三方負責,相互推諉。

                此次糾紛,調解小組主要運用了法治與德治相結合的方法,進行侵權責任糾紛調解。首先,調解小組聽取了雙方的敘述,作了詳細的記錄,并現場走訪實地,察看了當時的照片及出警記錄,對兩方的情況有了具體的了解。其次,調解小組首先指出了超市不應推脫責任,消費者來到超市消費,超市作為公共場所的經營者,系承擔安全保障義務主體,理應承擔起維護消費及場地未盡合理限度范圍內的安全保障義務。致使他人遭受損害,應由超市承擔賠償責任。而受害人作為成年人,也應對自己的行為及安全負責。綜合考慮,調解小組利用法治與德治相結合的方式說服勸導,最終使雙方認可自己的責任及承擔的義務,圓滿地化解了此次糾紛。

                聯調中心的建立,使得資源得到整合,職能得到互補,效能得到擴增,工作效率明顯提高。打造“警、員、律、庭”四位一體的調解體系,推動了矛盾糾紛的源頭疏導和合力化解,提供了更加高效便捷的公共法律服務。自“三所一庭”聯合調解中心掛牌以來,共申請受理案件89件,調解成功55件,成功率達62%。有效預防了因糾紛引發民轉刑案件的發生,滿足了轄區大多數群眾的維權需求。

                (責任編輯:孫天藝)
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