“感謝政府，維護了我的利益，還讓我省錢、省時、省心了……”大渡口鎮村民孫某某高興地對記者說。

“中心吹哨、部門報到”，4月26日，東至縣綜治中心啟動“1+1+N”聯合調解模式（即：首“1”為矛盾糾紛來源部門，后“1”為綜治中心首席調解員，N為涉事部門和涉事鄉鎮），召集縣法院、縣信訪局、縣衛健委、大渡口鎮等多個部門及人員，成功調處了一起因“醫患糾紛”而引起的赴省訪問題，雙方當事人達成一致意見，現場簽訂了“調解協議”，并當天進行司法確認。

據了解，本起醫患糾紛發生后，雙方當事人的心里都非?！皵Q巴”，鎮村多次調解未果，雙方無法達成一致意見?；挤郊覍俣啻蜗蛴嘘P部門信訪，甚至越級赴省訪，縣領導親自接訪后，引導其走訴訟途徑，縣法院受理該案后，考慮到走訴訟程序時間長，加之信訪人年齡較大、家庭較為困難等諸多原因，在征得當事人同意后，縣法院委托縣綜治中心進行訴前調解。

縣綜治中心接受委托后，迅速成立專項聯調小組，指派首席調解員馬曉廣主持調解?！拔覀兣c雙方單獨談話，特別是與患方反復溝通十余次，用耐心贏得當事人的信任，最終在多方共同努力下，妥善調處了這起糾紛?！瘪R曉廣說。

據縣綜治中心工作人員介紹，今年4月份，縣綜治中心搬遷至縣法院北裙樓，與法院之間建立“訴調對接”機制，開辟訴前案件調解“綠色通道”。在訴前案件調解過程中，法官全程參與指導，經調解達成協議并經當事人申請，縣法院將第一時間出具司法確認書，賦予調解協議司法效力。經調解未達成協議的案件，將退回法院繼續走訴訟程序。

“這個案件的順利調解，是一個良好的開端?！笨h法院立案庭相關負責人說：“綜治中心構建‘大調解’工作格局，對我縣訴調對接、矛盾化解有著極大的促進作用，縣法院將堅持將非訴機制挺在前面，加強與綜治中心精準對接，力爭將矛盾解決于訴前，有效緩解法院的訴訟壓力和執行壓力?！?/p>

此前，在醫患糾紛案件中，由于部分承保醫療事故責任險的保險公司只認可法院的判決書，導致當事人必須通過訴訟途徑來化解醫患矛盾。而在本起訴調對接案件中，承保的中國平安財產保險股份有限公司全程參與，并對綜治中心矛盾糾紛多元化解機制表示高度認可，經向上級公司請示后，決定今后將由綜治中心調解并通過法院司法確認的調解協議納入理賠范圍，可謂是“開先河”之舉。

“成本低、效率高、影響小、促共贏?！瘪R曉廣說，“訴前調解模式注重交流與傾訴，能夠和諧化解矛盾糾紛，‘非對抗性’特征明顯，還為當事人節約了訴訟成本，是減輕群眾訴累的生動寫照?！?/p>

記者還了解到，縣綜治中心著力構建“大調解”工作格局，成立由縣委常委、政法委書記任組長的矛盾糾紛多元化解領導小組，整合醫患糾紛、婚姻家庭糾紛、交通事故糾紛等12個行業性調委會，實行一般矛盾糾紛歸口調解，復雜矛盾糾紛由中心牽頭，啟動多元化解糾紛工作模式，首席調解員全程參與，并引導當事人依法通過和解、調解、行政裁決、行政復議、仲裁、訴訟等途徑解決矛盾糾紛?？h綜治中心升級改造以來一個月內成功調處5起矛盾糾紛，其中：通過訪調對接、訴調對接程序成功調處4起，仲裁1起。

中心“一聲哨”，糾紛化解了?！拔覀儗⒊浞诌\用綜治中心‘一站式’多元化解平臺，通過整合資源、多方聯動，讓群眾解決糾紛‘只進一扇門、最多跑一地’?！本C治中心負責人說。（汪崇峰）