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                筆架山街道“融合融匯”治理有方
                稿件來源:法治日報社區版 發布時間:2022-05-16 14:04:59

                筆架山街道綜治中心線下調解鄰里糾紛。 洪厚新 攝

                □ 本報記者  范天嬌

                □ 本報通訊員 王文宗 閆大平

                疫情防控期間,不僅店外擺放餐桌,還不落實進店掃碼要求……4月6日,安徽省合肥市蜀山區綜治中心值守人員通過指揮平臺發現這一“膽大”的龍蝦店,立即與巡查組工作人員聯系。工作人員現場約談了龍蝦店負責人,對其違規行為進行處置。

                這起事件的快速處置得益于綜治中心實體化帶來的“戰斗力”。2021年8月以來,合肥市蜀山區在全區鎮街推進綜治(網格)中心試運行建設,筆架山街道以此為契機,將網格化、信息化“雙軌運行”,著力在資源整合、功能結合、數據匯合、機構融合上下功夫,努力探索基層社會治理新路徑。

                “四有”平臺融合多元力量

                筆架山街道如今建成了300平方米的“四有”街道級綜治(網格)指揮室:有指揮調度平臺、有專職工作人員、有信息化載體、有綜合執法隊伍,每天都在“點單”“接單”,解決居民身邊的大小事。

                “你好,我們排查一位居民信息時聯系不到本人,能不能幫忙在平臺查詢一下其信息?!苯拥骄胖劐\園小區網格員江宏潔的查詢求援電話后,正在街道綜治中心值班的劉日立即通過綜治中心平臺人員信息庫,及時找到該人員的詳細信息并推送告知。

                這樣的聯動已經成為筆架山街道綜治中心的工作日常。街道黨工委副書記、辦事處主任董震告訴《法治日報》記者,蜀山區公安、交警、消防均派員在中心駐點,街道城市管理、平安建設、司法綜治常駐辦公,環保、市監、物業管理、勞動監察等職能部門協同聯動,按照“多中心合一、一中心多用”思路,以綜治中心為平臺整合網格化服務管理中心、信訪接待中心、法律援助中心、黨群服務中心等多部門,形成同屏一體化工作平臺,促進綜合治理功能融合,確保實體化運行。

                筆架山街道強化街道綜治中心承上啟下、統籌協調職能,明確中心主任由辦事處主任擔任,常務工作由政法委員主持,治安副主任配合,賦予綜治中心指揮調度權、分流指派權、督查督辦權、考核獎懲建議權四項職權,破解資源整合難、調度指揮亂、執法力量散等問題,推動工作運行實戰化。同時推行綜合執法聯席會議機制,提升城市管理和執法力量下沉,整合司法、信訪、消防、公安、交警、應急管理等部門資源,進一步完善“一支隊伍管執法”機制,實現基層治理由“管理”轉向“治理”,推動綜合執法常態化。

                “多網合一”提升管理效能

                筆架山街道轄區總面積約8平方公里,服務居民近5萬戶、15萬人。面對轄區范圍大、管理戶數多等實際,筆架山街道堅持以黨建為引領,以網格化管理為依托,全面推行“網格+黨建”“網格+服務”“網格+共治”多網合一。

                街道黨工委委員、辦事處副主任汪浩介紹說,目前轄區劃分為6個一級網格、34個二級網格、113個三級網格。一級網格以社區為基本單位,二級網格根據地域面積、小區規模和人口數量進行劃分,三級網格具體到駐區單位、小區樓棟,實行化整為零的網格管理模式。

                在一級網格設立黨委(黨總支),下轄居民小區黨組織、“兩新”黨組織,在二級網格按樓棟、商業街區、黨員志愿者隊伍等設立若干個黨支部。全街34個小區網格共建立黨組織68個,把黨的組織體系向下延伸到每個駐街單位、小區院落、建筑工地,由黨員居民骨干擔任書記,實現黨的組織和工作全覆蓋無盲點。

                “我們實行街道班子成員包聯社區網格,統籌協調重大問題,社區‘兩委’成員、工作人員分別兼任小區網格責任人、網格員,及時防控風險、化解矛盾、處置突發事件,并以綜治中心為紐帶,發揮‘四員一律’專業優勢,將人民調解、司法調解力量引入網格?!苯值傈h工委副書記、政法委員孔丹說。

                轄區居民張某與物業公司的“陳年”矛盾就是在多方努力下化解的。因對小區物業服務不滿意,張某長期不繳物業費用。去年12月,街居工作人員聯合蜀山區法院法官、專業律師,組織小區黨支部、物業公司、業委會、當事人一起通過視頻連線的方式進行線上調解,但雙方未能達成一致意見。街居工作人員沒有放棄,今年2月,組織各方再次通過線下“請你來協商議事”平臺,面對面進行法律宣傳、政策解釋,最終促成雙方達成調解協議。

                “街道社區把企業和百姓當成家人,把企業和群眾的事當成家事,設身處地地為企業和群眾辦實事、做好事?!蔽飿I公司負責人王學亮深有感觸地說。

                截至目前,全街網格員共排查各類生產性、經營性門面房863次,排查處置安全隱患1526條,前置化解物業矛盾糾紛28起,開展特殊群體精準服務79件次。通過矛盾糾紛訴調對接中心視頻連線、“周末議事廳”等協商平臺,線上線下調解幼兒入學、物業企業更換、停車位不足等民生問題110余項,讓“微治理”釋放出“大能量”。

                完善機制實現閉環集中快處

                3月11日,學林軒社區工作人員徐玉海在巡查中發現在一路口有隨意停放的機動車,立即通過綜治業務平臺將案件上報街道綜治中心。

                緊接著,由街道綜治中心將案件派遣至區派駐交警進行現場處理。處理完畢后,再將處理結果拍照發送至街道綜治中心平臺。整個過程無縫銜接,實行閉環式管理。

                “我們充分發揮綜治中心智能化技術平臺作用,建立事件研判制度,實現三級預警當場處置,二級預警三日辦結,一級預警七日辦結機制,做到簡單的事不出小區(網格),街道層面的問題自行解決,特別復雜的問題由區級協調處理?!笨椎ふf。

                董震告訴記者,街道還創建巡查發現、受理派遣、處理反饋、任務核查、事件歸檔、考核評價“六步”閉環式處理機制,利用網格化手機應用終端,借助實時調度、一鍵呼叫、視頻通話、同屏互動等手段,可以對網格員上報事件、排查情況進行在線視頻連線,第一時間進行現場調度。對網格員或社區層面無法解決事件,由綜治中心根據事件性質分流至主管部門解決;對涉及跨領域的事件,按“誰主管、誰負責、誰牽頭”原則,由街道牽頭部門會同有關執法部門實施聯合執法,實現一個系統采集、一個平臺流轉、一個中心指揮。

                2月15日,轄區一所學校的學生家長因不滿教學質量問題,想拉上其他學生家長一起“討說法”。筆架山街道得知情況后,通過綜治平臺立即啟動一級預警機制,及時將情況上報至區綜治中心。當晚,蜀山區教體局組織區綜治中心、街道、社區、學校、當事人,多方聯動召開聯席會議,采取線下會商,及時解決學生家長的關切。

                “現在政府人員對群眾關切的事不推諉、不扯皮,用心用情幫助老百姓解決問題,這種認真負責的態度,讓我很感動?!边@番親身經歷,讓學生家長對政府工作點贊。

                筆架山街道堅持治理重心下沉社區、小區、網格,做足“融合融匯”文章。試點以來,累計處置事件1060件,實現了居民的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

                (責任編輯:孫天藝)
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