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                馬鞍山中院創新“五步法”清理涉企長期未結案件
                稿件來源:安徽長安網 發布時間:2022-05-17 13:48:53

                今年以來,馬鞍山中院認真貫徹落實省、市“改作風辦實事優環境”部署要求,以涉企長期未結案件清理為抓手,系統謀劃、多點發力,蹄疾步穩推進涉企積案化解,下決心解決重大疑難復雜案件,切實提升企業的法治獲得感,全力優化法治化營商環境,取得良好成效。在為期兩個月的專項清理行動中,全市法院共清結涉企長期未結案件162件(總計178件),結案率91.01%,圓滿完成既定目標。

                樹標桿定方案 健全專項清理“指揮鏈”

                馬鞍山中院黨組將涉企長期未結案件清理工作作為“黨組工程”“一把手工程”,多次召開黨組會、推進會專題研究部署,出臺《關于切實轉變工作作風提升涉企案件審理效能的工作意見》,制定“1+3+2”改進舉措,即“開展一次為期兩個月的長期未結案件清理行動,做好快立案、快審理、快執行三項工作,提升送達、鑒定兩項工作效率”,成立“一把手”親自抓、分管領導具體抓、責任部門配合抓、條塊聯動共同抓的工作格局,明確清理的案件范圍、任務和要求,采取“四定”(即定責任領導、定承辦人、定審理方案、定結案時間)措施,擰緊“責任鏈”,全力推動專項清理工作縱深開展。其中,花山區法院院長靠前指揮、親自協調、親自督辦,60件涉企長期未結案件實現清零。

                探原因溯根源 打造提升司法能力“聚能環”

                堅持問題導向,因案施策,針對梳理出的178件涉企長期未結案件,逐案填報案情分析表,列明未結原因、預計審結時間,制定專案清理方案。馬鞍山中院組織精干力量赴基層法院進行專項會診指導,建立類案檢索初步過濾、專業法官會議研究咨詢、審判委員會討論決定的法律適用分歧解決機制,為疑難復雜案件找準病根、開好處方。完善與評估、鑒定等機構的協調配合機制,加強對辦理流程和重點環節的管控,加快評估、鑒定進度。建立“法院+郵政”智慧集約送達新模式,提高送達效率,破解“送達難”問題。加強智慧法院建設,大力推行在線訴訟模式,新建15個互聯網法庭,3月份網上開庭479次,實現疫情期間審判執行工作不停擺。健全網絡司法拍賣配套機制,出臺《網絡司法拍賣輔助機構監督管理辦法》,引入12家輔拍機構協助法院開展常態化網絡司法拍賣,努力縮短財產變現周期。今年以來,馬鞍山中院淘寶網司法拍賣平臺已成交兩筆過億大單,合計3.35億元。

                建臺賬提質量 對標對表銷號“降存量”

                堅持效率與質量并重,明確結案標準,實行“臺賬”管理和“銷號”制度,對涉企長期未結案件逐案梳理問題,進行歸類匯總,建立統計臺賬,制定清理計劃表,堅持日跟蹤監管、周調度通報、月分析總結,根據實際進展及時更新匯總,進一步完善信息化監管鏈條,做到結案一件、銷號一件。對未在清理行動中辦結的16件案件,實行“一案一報告”,除因當事人在監獄服刑、鑒定、公告送達等客觀及法定事由,督促實現能結盡結。通過對涉企長期未結案件集中清理,帶動審判執行質效整體提升,截至4月30日,全市法院審判執行質效10項重點指標,一審服判息訴率、一審判決案件改判發回重審率等7項指標同比實現優化提升,結案率、調解率等7項指標位居全省法院第一方陣。

                強管理嚴問責 跟蹤問效“抓落實”

                堅決杜絕邊清邊積現象,加強節點管控,嚴把審核和程序操作關,規范程序轉換、審限延長、扣除審限等管理,有效防范隱性超審限問題發生。充分運用信息技術手段,依托智能審判系統,對長期未結案件進行時間節點管控、全流程監督、個案督導和定向清理,提升清理工作質效。建立跟蹤追責機制,根據院領導管理、審管辦管理、庭領導管理、法官自我管理的職責要求,對落實管理責任不力、違反審限管理、督辦案件不力、專案清理不力的,視情節輕重給予責令檢查、通報批評、誡勉談話、調整崗位等處理。強化“以執法辦案論英雄”工作導向,完善績效考評機制,將涉企長期未結案件清理工作與績效考評、評先評優掛鉤,讓有為者有位,激勵越來越多的干警把清理涉企積案的外在壓力轉化為多辦案、快辦案、辦好案的內生動力。

                深改革建機制 鞏固提升“管長遠”

                針對此次清理行動中發現的涉企民事案件平均審理時間較長、部分法官審理重大疑難復雜案件能力不足等問題,馬鞍山中院結合司法改革示范法院建設,推進法院審級職能定位改革、完善審判權運行制約監督機制,拓展繁減分流改革試點工作成果,常抓長治持續鞏固清理成效。簡單案件“提速辦”,全面建立速裁快審機制,優化速裁團隊資源配置,強化“和解+速裁”速審對接,推進要素式審判和二審獨任制,讓少數法官高效審結多數簡易案件。疑難案件“精細辦”,加強房地產、破產、公司訴訟等審判專業化建設,強化院庭長帶頭辦理疑難復雜案件,發揮示范、引領和指導作用,為同類案件審理樹立標桿典范。典型案件“提級辦”,完善案件提級管轄機制,將存在重大法律適用分歧、具有普遍示范意義等疑難復雜案件提級由中級法院審理。

                (費長城)

                (責任編輯:孫天藝)
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