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                擦亮“蒙塵”的青春
                ——滁州檢察“量身”幫扶因案受困未成年人
                稿件來源:安徽法制報 發布時間:2022-05-17 19:03:56

                □本報記者 徐奧萍 通訊員 童晶晶 馮祝苗

                未成年人是祖國的未來,是民族的希望,涉罪未成年人需迷途勸返,涉案未成年被害人也需倍加呵護。作為每天與孩子們打交道的一線檢察官,滁州市檢察院未檢部門的檢察官們始終把孩子的事看成是天大的事,在他們眼里,每一名因案受困的未成年人都是一顆黯淡的星星,檢徽熠熠,正是照亮他們心靈的一道光。

                14歲,本應是人生花季,但對于全椒縣的小瑞來說,生命卻因一次同學間的小小爭執而意外蒙塵。因瑣事爭執,小瑞被同學持折疊刀捅成重傷,造成小腸全層破裂、膈肌破裂,花費醫藥費1萬余元。小瑞出生在一個貧苦的家庭,母親因體弱沒有工作,父親也因殘疾只能打打零工,生活本就捉襟見肘,意外的降臨更是讓這個家庭雪上加霜。

                案件辦理過程中,得知小瑞家的情況后,全椒縣檢察院立即將其納入因案受困未成年人綜合救助幫扶檔案。4月底,小瑞就收到了該院發放的15000元司法救助金,與此同時,該院還積極聯系康復機構幫助小瑞進行康復治療,并對其進行精神撫慰和心理疏導。

                小瑞享受到的這一系列幫扶,主要得益于滁州市兩級檢察機關在因案受困未成年人救助幫扶工作方面的創新舉措。

                創新建立綜合幫扶檔案

                4月15日,滁州市檢察院與市教育體育局、團市委、市婦聯聯合印發《關于建立因案受困未成年人常態化綜合幫扶機制的實施意見》(下稱《實施意見》),在全省率先建立綜合幫扶檔案,從一次性救助延伸到持續性幫扶,守護“亭城”未來。

                因案受困的未成年人群體該如何界定?為了解決這一問題,參與《實施意見》起草的單位進行了廣泛的調研,最終確定受到犯罪侵害致使身體出現傷殘或者心理遭受嚴重創傷的,追索撫育費;因被執行人沒有履行能力,造成生活困難的;因道路交通事故等民事侵權行為造成人身傷害,無法通過訴訟獲得有效賠償,造成生活困難的;因其他案件造成生活困難,包括因撫養人被追究刑事責任而失去生活來源的,認為需要救助幫扶的等五類未成年人為幫扶對象,同時明確相關單位在工作中發現線索應及時通報檢察機關,由案件管轄地檢察機關牽頭建立綜合幫扶檔案,檔案資源由參與單位共享。

                “立足于未成年人身心特點和未來發展需要,在確立幫扶機制之初,就明確了要遵循特殊、優先和全面保護的原則?!弊鳛閰⑴c《實施意見》起草的成員之一,滁州市檢察院未檢辦負責人王俊告訴記者,此次的幫扶機制,既立足于幫助未成年人恢復正常生活學習,也明確應尊重未成年人的人格尊嚴、名譽權、隱私權和信息安全等合法權利,不隨意擴大知情范圍,嚴格遵守保密規定,避免造成“二次傷害”;既立足于幫助未成年人盡快擺脫當前生活困境,也注意著力改善未成年人的身心狀況、家庭教養和社會環境,促進未成年人健康成長;既立足于發揮各部門自身職能作用,也要求充分協調溝通,調動社會各方面積極性,形成工作合力。

                “量身定制”確保精準幫扶

                如何幫扶才能達到最佳效果?

                “對因案受困未成年人的救助不能淺嘗輒止,要解決橫亙在救助道路上的所有障礙,真正通過綜合有效的救助舉措幫助受救助者走出生活困境、心理困境?!背菔袡z察院黨組成員、副檢察長韓建設曾分管司法救助工作,長期的工作實踐讓他認識到對未成年人的救助必須避免“給錢了事”。在他的建議下,此次的幫扶機制中,“專業”和“精準”成為關鍵詞,針對不同未成年人的具體情況,將依托有關部門,借助專業力量,因人施策,精準幫扶,對內統籌發揮檢察機關“四大檢察”職能作用,對外統籌發揮“六大保護”作用,采取多元化方式,提升保護實效。

                對因身體傷害或者財產損失提起附帶民事訴訟的,幫助獲得法律援助,對單獨提起民事訴訟的,協調減免相關訴訟費用,符合支持起訴條件的,積極支持起訴;對符合社會救助條件的,給予政策咨詢、幫扶轉介,通過磋商、發出商請函、檢察建議等方式,幫助協調其戶籍所在地有關部門按規定納入相關社會救助范圍;對沒有監護人、監護人沒有監護能力或者原監護人被撤銷資格的,協助開展生活安置、提供臨時照料、指定監護人等相關工作;對遭受性侵害、監護侵害以及其他身體傷害的,進行心理安撫和疏導,對出現心理創傷或者精神損害的,實施心理治療;對未完成義務教育而失學輟學的,幫助重返學校,對因經濟困難可能導致失學輟學的,推動落實相關學生資助政策,對需要轉學的,協調辦理相關手續;對因身體傷殘出現就醫、康復困難的,幫助落實醫療、康復機構,促進身體健康;對適齡未成年人有勞動、創業等意愿但缺乏必要技能的,協調有關部門提供技能培訓等幫助。

                “今后,每一名因案受困的未成年人,都會像小瑞一樣得到一份‘量身定制’的幫扶方案,確保我們的幫扶精準、到位?!表n建設說。

                群策群力及時持續“護未”

                做好因案受困未成年人健康成長工作需要各相關職能部門和社會組織積極參與,群策群力。為確保機制成效,此次明確因案受困未成年人常態化綜合幫扶機制責任單位要加強與法院、公安、司法行政部門的銜接,爭取民政、財政、衛健委等部門支持,對接關工委、工會等群團組織和學校、醫院、社區等相關單位,引導社會組織尤其是未成年人保護工作站、12355青少年綜合服務平臺、公益慈善組織、社會工作服務機構、志愿者隊伍等社會力量,搭建形成黨委領導、政府支持、各有關方面積極參與的綜合幫扶支持體系。

                救助要及時,幫扶更應持續。在這場“護未”行動中,各幫扶單位明確將遵循步驟,首先摸排底數,形成花名冊。目前,滁州市兩級檢察機關上下聯動,同步建立綜合幫扶檔案,通過初期的摸底排查,已經梳理出全市范圍內符合條件30余人。接下來,將通過走訪、談話等方式,了解具體情況,因人施策,擬定幫扶舉措,明確幫扶責任人,落實具體舉措。值得注意的是,將對幫扶對象進行跟蹤回訪,提煉總結綜合幫扶成效。通過救助幫扶,涉案未成年人生活能夠自理,并達到一定年齡,經綜合評估后將及時退出救助幫扶檔案。

                幫扶離不開資金的支持。記者注意到,此次,滁州市將逐步建立起政府主導,社會廣泛參與的救助資金籌措方式,不斷加大籌措力度,拓寬來源渠道,積極鼓勵愛心企業、愛心人士捐助救助資金。接受、使用捐助資金,應當向捐助人反饋救助的具體對象和救助金額,并同步函請基層社區、村級組織協助監督資金使用情況,確保資金使用的透明度和公正性。

                (責任編輯:孫天藝)
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