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                淮南公安:走好新時代“趕考路” 做人民滿意“守護人”
                稿件來源:安徽長安網 發布時間:2022-05-18 17:24:36

                站在新時代,面對新形勢,公安工作也邁入了新的發展階段。全面深化公安改革,是順應時代潮流、回應群眾期盼的迫切需要,也是響應上級決策部署、適應現代警務發展的必然要求。

                2020年下半年,淮南市公安局新一屆黨委把公安工作置于大勢全局之中研究把握,將110接處警模式改革作為深化公安改革的第一要務,大刀闊斧整合警務資源,重塑警務機制,再造警務流程。經過5個多月的科學謀劃、籌備,于2021年1月10日首個“中國人民警察節”當天,拉開全市公安機關110接處警模式改革試點的大幕。

                一年多來,通過積極構建完善“網格化布警、一體化巡處、扁平化指揮、可視化調度、規范化處警”的現代警務運行模式,淮南公安110接處警工作由過去以派出所為主體調整為以特巡警為主體,圍繞“預警、接警、派警、出警、處警”五個環節,不斷提升街面見警率、管事率,出警速度、處警質效、治安控制力、基層派出所減負力度和公安隊伍戰斗力明顯提升,實現了“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的目標任務。

                【案例回放】2月1日19時許,群眾報警稱謝家集區芳草園市場附近有人持刀傷人。此時,謝家集公安分局特巡警大隊民警正帶領輔警在平山路一帶巡邏,接指令后27秒即趕到現場。見一持刀男子正與一女子撕扯爭吵,旁邊還有名男子被刺傷,民警立即上前控制住持刀男子,奪下其手上約8厘米長的匕首,有效防止了更大危害的發生。該起警情從接警到控制現場,僅用時1分10秒!

                【改革成效】出警快一秒,平安多一分。改革后的110接處警模式,打破過去多層派警造成的時間壁壘,所有警情指令均由市公安局情指中心直接下達至街面屯警作戰單元,指令流轉時間由過去平均2.5分鐘壓縮至目前的40秒,各警務駐勤工作站平均出警速度控制在3分鐘以內,較改革前快約70秒,實現了從“快速反應”到“秒級響應”的轉變。

                按照“1、3、5”分鐘快速反應要求,市公安局打破派出所原有轄區界限,統籌市區面積、警情數量、治安狀況等情況,在全市科學劃分21個接處警網格,組建專業接處警隊伍,制定并落實《接處警工作“六個規定動作”規程》,讓專業警干專業事,讓110接處警工作更專注、更規范、更高效。各警務駐勤工作站按照“2名民警+4名以上輔警”標準進行配置,確保24小時有接處警民警和警車值守。每個網格的警情處警工作明確到崗,實行“屯警街面、動中備勤”機制,確保網格內警情及時響應。各網格內警力就近出警的同時,鄰近網格做好隨時增援準備,彰顯“聚則成拳、散則成網”的實戰效果。

                【案例回放】1月27日10時許,群眾報警稱田家庵區國慶路有人因經濟糾紛欲自焚。接報后,市公安局情指中心立即啟動重大警情應急響應預案,將警情推送至“情指勤輿督”工作專班。值班主任帶領民警通過4G圖傳直接調度指揮,指令附近執勤點、警務駐勤工作站和轄區派出所警力第一時間趕赴現場處置,并通知120急救中心和消防救援人員到場應急準備。工作專班經情報分析研判,將相關人員身份、報警記錄、通話語音等信息同步推送給處警民警。民警到達現場后,立即疏散圍觀群眾,安撫渾身澆滿汽油男子的情緒,趁其不備快速靠近制服,并在該男子身上、所駕車輛搜繳汽油三瓶和打火機兩個,成功避免一起重大傷亡事件發生。

                【改革成效】針對過去接處警層級多、轉接慢的短板,市公安局借助接處警模式改革,推動扁平化智能調度,實現從“現場應變”到“團隊指揮”的轉變。改革中,市公安局遴選6名具有實戰指揮經驗的民警擔任專職指揮長,賦予指令下達、信息歸口等7項職能,行使轄區內警務工作最高指揮權力。

                情報指揮中心建立可視化指揮調度平臺,做到警力、警情、警車“一屏顯示”,報警點位、警情現場、警力部署、處警過程“四個可視化”。通過固化一個由專職指揮長領導、多警種輔助的“1+N”值守模式,實時在線可視化調度警力,開展現場搜尋救援、秩序管控、原因調查等工作,打通接處警工作“末梢神經”,警務指揮效率實現倍增。

                【案例回放】3月3日上午,潘集公安分局平圩派出所民警在開展“為民辦實事、為企優環境”走訪活動中得知,轄區兩家企業因水產養殖問題多次發生糾紛,甚至導致員工在工作中發生沖突,嚴重影響企業正常經營發展。民警通過多方詢問了解,掌握糾紛起因后邀請當地鎮、村干部和雙方企業負責人及其法律顧問參與調解,耐心細致宣傳相關法律、法規知識,闡明雙方職工沖突將會產生的法律后果,最終讓雙方企業負責人打開心結,達成調解協議。

                【改革成效】改革之前,公安派出所承擔著110接處警、提供社區服務、開展治安管理和安保維穩等多項工作,其中110接處警占用民警的時間和精力最多。通過110接處警模式改革,90%以上的接處警任務由警務駐勤工作站分擔,大大減輕了基層派出所負擔,能夠騰出更多時間、更多警力回歸主業,專注于社區管理、安全防范等基礎性工作,完成了從“下社區”到“在社區”的根本轉變。

                據了解,110接處警模式改革啟動以來,5個試點警務駐勤工作站接警量占到所在縣分局總接警量的29.75%,市公安局直接調度的市區警務駐勤工作站所對應的主城區中心派出所,處警量同比下降90.4%。2021年,全市城鄉社區民警以289個警務室為依托,結合“百萬警進千萬家”“我為群眾辦實事”等活動,開展基礎信息采集、反電詐宣傳、矛盾糾紛化解、進村入戶走訪等工作,先后排查化解矛盾糾紛16000余起,化解率達97.14%;反電詐精準宣傳逾百萬人,為群眾挽回損失400余萬元;走訪群眾16萬余人次,為群眾解決難題3500余件;全市黃賭警情同比下降25%,盜竊、詐騙發案率同比下降5.0%、17.9%。

                經過一年多的改革試點、全面推進,淮南公安110接處警模式改革呈現出改革試點有“制度”、警務站點有“密度”、出警處警有“速度”、為民辦事有“態度”、服務群眾有“滿意度”的良好局面。改革成效與經驗做法,相繼被人民日報、新華社、央視新聞、人民公安報、公安內參、公安部主頁、安徽日報等10余家中央和省級媒體、刊物刊載,受到了省、市領導的批示肯定并在全省推廣。

                “110接處警工作,是公安機關維護社會穩定的第一防線,開展社會管理的第一平臺,服務廣大群眾的第一窗口?!辈稍L中,市公安局相關負責同志告訴記者,下一步,市公安局將深入貫徹落實全國、全省公安機關深化警務機制改革推進會議精神,積極學習借鑒外地先進經驗,以開展“強基固本補短板攻堅行動”為契機,持續拓展完善110接處警模式改革,傾力打造淮南公安110新品牌,助推淮南公安工作高質量發展,以更加優異成績向黨的二十大獻禮。(王東田)

                (責任編輯:孫天藝)
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