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                一份65頁的公益訴訟“調研報告”
                稿件來源:大江晚報 發布時間:2022-05-20 17:01:02

                近年來,城市建筑垃圾隨意傾倒問題日益凸顯,給百姓生活、市容環境和城市形象帶來影響。

                今年1-3月,蕪湖市弋江區檢察院公益訴訟部門對轄區內建筑垃圾的排放、收儲、運輸、消納再利用等問題進行了深入走訪調研,形成了一份長達65頁的調研報告,并依據調查結果,發出了標本兼治的“檢察建議”。

                “露頭就打”不治本,“打地鼠”式治理方式引發反思

                多年來,城市建筑垃圾隨意傾倒問題突出,侵害了公眾利益,導致群眾投訴事件頻發。據弋江區檢察院公益訴訟檢察官劉振球介紹,自2015年開展檢察公益訴訟以來,弋江區檢察院先后就建筑垃圾傾倒、違規處置等問題向相關部門和屬地政府提出檢察建議 20 余件。相關部門收到檢察建議后,雖然都能及時整改,但由于缺乏系統的全流程監管體系,仍然無法杜絕建筑垃圾隨意傾倒頻頻“返潮”的問題。

                “建筑垃圾處置不當,這不僅是弋江區,更是全市面臨的一個難題?!眲⒄袂蚣巴麻_始反思發現一處、處理一處“打地鼠”式的治理方式。今年1-3月,弋江檢察聯合蕪湖市生態環境保護志愿者協會,就弋江區建筑垃圾相關問題進行了專項調研,依據調研結果出具了調研報告。

                該調研報告從弋江區建筑垃圾管理現狀、關于建筑垃圾監管的相關法律法規情況、建筑垃圾處置存在問題及原因等方面進行分析,給出了建筑垃圾實現全流程管理的可行性分析及建議。這份報告引起了屬地政府和相關管理部門的高度重視。

                深入調研 25 個社區,“調研報告”發現四大突出問題

                在調研中,檢察機關發現建筑垃圾管理目前存在四個突出問題:

                “一是小區居民裝修建筑垃圾的排放沒有進行扎口管理”。目前弋江區三分之一小區未設置專門的建筑垃圾堆放點,業主自行處置和隨意傾倒現象嚴重,三分之二的小區的臨時堆放點設置不規范,未采取密閉措施和垃圾分類,生活垃圾和危險廢物混雜。

                “二是建筑垃圾的收儲和清運沒有實現閉環管理?!苯ㄖ暹\有業主自行清運、物業清運、裝修公司清運等多種途徑,相關部門對于運輸車輛、時間、去向難以進行有效監管。且存在未袋裝化運輸、未密閉車輛運輸,產生揚塵和遺撒。

                “三是建筑垃圾消納場所未經用地規劃審批和環評,未進行有效監管,存在污染環境情況?!?/p>

                “四是未建立建筑垃圾的再利用體系,易導致環境污染和資源浪費?!?/p>

                “府檢聯動”攜手發力,推進建筑垃圾“全流程閉環管理”

                近日,弋江檢察給屬地住建、城管、環保等多部門發出了檢察建議。檢察機關認為,有效解決建筑垃圾隨意傾倒問題,保障人民群眾身體健康,保護城市美好生態環境,推進生態文明城市建設,是各級地方政府和機關企事業單位的共同責任。

                建筑垃圾管理缺乏系統的全流程監管體系,排放、收儲、運輸、消納再利用等過程均不規范,污染了城市生態環境,影響了城市市容形象,侵害了社會公共利益。物業作為小區建筑垃圾收儲管理的責任主體,運輸單位作為建筑垃圾運輸的責任主體,消納場運行管理單位作為處置利用的責任主體,對建筑垃圾管理收儲、清運、消納利用等環節存在的問題,依法應當及時整改。相關管理部門應當嚴格履行監管職責。

                從根源解決建筑垃圾相關問題,不能依靠哪一個部門“單打獨斗”,而是需要政府牽頭、多部門攜手發力。弋江檢察部門將利用“府檢聯動”工作機制,發揮“府檢”各自職能優勢,加強溝通協作,積極推進建筑垃圾相關問題的有效解決。(顧婭)

                (責任編輯:孫天藝)
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