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    要聞
    深化執行攻堅 兌現為民承諾
    安徽法院開展“江淮風暴”夏季行動優化營商環境
    稿件來源:法治日報 發布時間:2022-07-28 10:49:13

    安徽省合肥市廬陽區人民法院執行法官近日前往被執行人家中開展執行工作。 趙夢晴 攝

    □ 本報記者 范天嬌

    “按照既定方案,出發!”7月19日清晨5點50分,隨著一聲令下,安徽省合肥市廬陽區人民法院40余名干警聚焦拖欠企業債務等重點案件,分批分組奔赴執行現場開展行動。僅用10個小時,執行到位金額已達2119萬余元。

    這樣的執行號角聲,正在江淮大地此起彼伏地吹響。

    自5月23日,安徽省高級人民法院黨組書記、院長董開軍動員部署“江淮風暴”執行攻堅優化營商環境之夏季行動以來,各級法院集中攻堅力量,突破一批重點案件,迅速掀起了行動熱潮。

    廣大執行干警頂著酷暑,奔赴執行一線,為群眾送去別樣的夏日“清涼”。

    三級聯動院長掛帥

    今年上半年,安徽省法院執行案件收案數量繼續呈現增長態勢,共受理執行案件(不含執行恢復、財產保全案件)233549件,其中新收執行案件217608件,同比上升4.01%。

    面對執行案件數量高位運行、持續增長態勢,在安徽省高院黨組的統一領導下,全省法院聚焦提升執行質效,于6月1日至8月31日開展“江淮風暴”執行攻堅優化營商環境之夏季行動。

    安徽省高院院領導按照分工,全部下沉到包保法院一線,與執行干警一起經歷夏季行動攻堅熱潮,支持幫助中基層法院解決實際困難。執行局迅速制定夏季行動路線圖,確定目標任務和措施,掛圖作戰,之后又根據夏季行動迅猛推進形勢,兩次下發通知,就行動中需要把握和注意的事項進行強調、推進和部署。各市法院均及時召開會議進行再動員再部署,成立領導小組,落實包保督導機制,明確任務,夯實責任。

    全省125家中基層法院迅速行動起來,不斷傳來執行戰報——

    6月1日至30日,全省共執結案件30995件,執結金額98.22億元;開展集中執行行動346場,拘傳3953人,拘留188人,罰款144.53萬元,納入失信名單31492人次,限制高消費26149人次,移送追究刑事責任33人。

    在一場場“高溫行動”中,各院“一把手”既坐鎮指揮,更掛帥出征——

    銅陵市中級人民法院院長李德文組織開展專項騰房行動,騰退房屋面積1.5萬平方米;蚌埠市中級人民法院院長高仁寶指揮破拆清理涉案6萬余平方米土地上的建筑物;合肥市廬陽區人民法院院長施光遠率執行干警對拍賣成交標的物進行集中清場……

    全省125家中基層法院“一把手”院長全部一線指揮夏季行動開展,截至6月30日,共掛帥參加集中執行行動193人次,其他院領導共參加集中行動381人次,有力發揮了帶頭和榜樣示范作用。

    緊盯重點精準發力

    6月24日,淮南市謝家集區人民法院依法審結淮南市鴻音拓電聲有限公司破產清算一案。從受理到審結,僅用時36天。

    之所以能做到快審快結,是因為謝家集區法院受理后,適用簡易程序審理,在依法審理、程序公開原則上,簡化或合并債權申報、召開債權人會議、法律文書送達等工作,壓縮了審理時限。又因破產公司法定代表人遠在外地,該院結合當前疫情防控形勢,采取“線上+線下”模式召開債權人會議,既能滿足當事人現場參會表達訴求,也方便路途遠、現場參會難的當事人參加會議,加快了審理進程。

    管理人審查債務人財產狀況后發現,鴻音拓公司并無財產可供分配,財產亦不足以清償破產費用,符合法律規定的宣告債務人破產并終結破產程序的條件。依照相關法律規定,該院裁定宣告鴻音拓公司破產,并終結鴻音拓公司破產程序。

    “執轉破”案件是此次夏季行動緊盯的重點之一。

    行動中,全省法院聚焦拖欠企業債務案件、涉民生案件等6類重點案件和“執轉破”案件,實行分類管理,建立專門臺賬,綜合運用成立專班、公開懸賞、協調聯動等方式,精準發力,全力攻堅——

    淮南市中級人民法院成立重點案件工作專班,聯合市檢察院、市公安局發布《關于嚴厲打擊拒不執行判決、裁定等違法犯罪行為的通告》,梳理出100名下落不明被執行人名單請市公安局協助查找;池州市中級人民法院與市自然資源和規劃局聯合制定出臺《關于執行和破產程序中有關問題的實施意見》,明確法院在執行和破產中處置土地使用權時,需向市自規局備案,市政府有優先購買權,主動服務經濟社會發展大局,取得了良好效果。

    6月1日至30日,全省法院共執結拖欠企業債務案件912件,執結標的額30.2436億元;執結涉黨政機關案件129件,執行標的額2.6219億元;執結涉民生案件4638件,執結標的額1.5944億元;執結有財產長期未實結案件549件,執結標的額6.3233億元;移送“執轉破”案件95件,裁定受理破產52件,化解執行案件782件,有力推動“僵尸企業”依法依規退出市場。

    修復信用妥執善執

    “廠房是我們公司最后的依托和希望,一旦拍賣,我們就徹底完了?!痹谂c蚌埠市淮上區人民法院執行法官交流過程中,被執行人某工貿公司的負責人差點哭出聲。

    原來,該工貿公司與一家機電設備公司發生轉讓合同糾紛,工貿公司受疫情影響,短時間內無力履行還款義務。案件進入強制執行程序后,淮上區法院依法查封了其名下廠房土地。

    一邊是申請執行人的期待目光,一邊是被執行人的現實困難,案件承辦人沒有機械辦案,而是多次溝通協調,促使雙方達成分期分批履行的和解協議,協議簽訂后工貿公司當場履約還款。

    如何在法律框架下為曾經的失信企業發展提供“一線生機”?全省法院堅持妥執善執,對被執行企業因疫情影響暫時喪失履行能力但不具有規避、抗拒執行等情形的,依法審慎采取懲戒措施,采取靈活執行思路,通過以物抵債、“放水養魚”等方式,幫助盤活企業資產,力促當事人雙方達成執行和解。

    同時,各地法院還注重指導幫扶誠實守信自律企業及時申請信用修復,幫助企業重獲發展生機——

    蚌埠市蚌山區人民法院出臺信用修復實施細則,對于中小微企業類被執行人,有意愿履行但短期內缺乏償還能力的被執行人,通過正面引導的柔性方式鼓勵當事人誠信履行裁判義務,糾正失信行為,以幫助其在行政許可、市場準入、項目審批、金融借貸、招標投標等方面修復信用,為債務后續履行保留了“雙贏可能”;銅陵市法院系統采用“活封活扣+執行和解+信用修復”、“給予納失寬限期”、出具信用修復證明等方式方法助力19家企業復工復產;淮北市中級人民法院聯合市發改委對713家次企業開展失信修復,經甄別確無財產可供執行的,根據具體案情,將313家次企業從失信名單中刪除,助力提升企業持續經營發展能力。

    6月1日至30日,全省法院信用修復涉執企業案件3779例,出具信用恢復證明155例,進一步營造鼓勵自動履行、支持誠信經營的濃厚氛圍,著力優化法治化營商環境。

    《法治日報》記者了解到,在連續開展“江淮風暴”執行長效機制建設年、推進年、提升年活動的基礎上,安徽高院今年又開展落實“五項重點工作”部署之“江淮風暴”執行長效機制建設鞏固年活動。

    隨著氣溫持續攀升,夏季行動也越發火熱,執行長效機制得到進一步鞏固,再掀“江淮風暴”執行攻堅新高潮。

    (責任編輯:孫天藝)
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